2018年玉米市场热点回顾



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        2018年国内玉米价格经历了先上涨,再下跌趋稳,然后又上涨,再下跌的过程,年度高点出现在3月中旬和11月底。数据显示,全国玉米均价最高点为1948元/吨,创下近三年同期新高。决定玉米市场价格变动的主要因素是供给和需求,但相关政策和其他因素都会引起价格的变化和波动,主要有以下方面:


一、商务部对原产于美国的进口高粱进行反倾销调查


2018年2月4日,中华人民共和国商务部发布2018年第12号和第13号公告,决定即日起对原产于美国的进口高粱进行反倾销和反补贴立案调查。


4月17日中国商务部发布公告:对原产美国进口高粱实施临时反倾销措施,自2018年4月18日起,进口经营者在进口原产于美国的高粱时,应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金,裁定的保证金比率178.6%。


5月18日,商务部又发布关于终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴的公告,终止对于原产于美国的进口高粱反倾销、反补贴调查,依据商务部2018年第38号公告征收的反倾销临时保证金如数退还。


8月23日12时起,根据《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》对包含美国高粱征收25%关税。


二、东北深加工企业补贴政策出台,但补贴金额较上年减半


1、吉林玉米饲料加工企业补贴政策率先出台


3月16日吉林省有关机构公布了饲料及深加工企业收购2017年产玉米的补贴政策,从公布的补贴内容来看,吉林省纳入补贴范围的玉米深加工企业和配合饲料企业,实际收购加工消耗的2017年省内新产玉米每吨给予100元/吨收购补贴。补贴时间为2018年3月15日至2018年4月30日期间收购入库且2018年6月30日前加工完成。


2 、黑龙江省公布玉米每吨补贴150元政策


3月23日,黑龙江省有关机构公布了收购2017年产玉米补贴政策,纳入补贴范围的玉米深加工企业在2018年3月23日至4月30日期间入库,并且2018年6月30日前加工消耗省内2017年新产玉米,每吨给予150元补贴。


三、 临储玉米拍卖提前启动,成交量突破“1亿吨”


4月4日,国家粮食交易中心发布消息称,为做好玉米库存消化工作,根据当前玉米市场供求状况,国家有关部门定于4月12日启动国家临储玉米竞价销售,首次投放约700万吨。


据中华粮网统计显示,截至2018年10月26日,2018年国家临储玉米拍卖连续进行28周,累计投放玉米总量21990万吨,累计成交总量10014万吨,成交比率45.5%。其中,东北三省一区临储玉米连续投放28次,累计投放总量为21959万吨,成交量9982万吨,成交率45.5%;分贷分还玉米投放4次,累计投放总量为30.70万吨,成交量为30.70万吨,成交率100%;定向进口玉米投放2次,累计投放总量为0.72万吨,成交量为0.67万吨,成交率93.08%。


四、对东南亚国家进口货物下调关税税率


中国国务院关税税则委员会6月26日发通知,从7月1日起,我国将对原产于孟加拉国、印度、老挝、韩国、斯里兰卡的进口货物下调关税税率。进口货物清单包括了化学品、农产品、医疗用品、服装、钢铁和铝制品等,绝大多数协定税率在调整后较最惠国税率有不同程度的下调。其中,大豆进口关税税率从3%调降至零。同样玉米及其产品也在关税下调清单内,其中冷冻甜玉米关税税率从10%调降至零10%,种用玉米关税税率从20%调降至零,其他玉米关税税率从65%调降至零、玉米粗粒以及粗粉关税税率从65%调降至零、玉米淀粉关税税率从20%调降至零。


五、全面取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制


7月初国家发展和改革委员会相继发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》两份文件,根据最新规定显示,全面取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制;同时,在种植研发方面,取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制。而在自由贸易试验区负面清单在全国开放措施的基础上,进一步提出更为开放的试点措施:将小麦、玉米新品种选育和种子生产的中方股比不低于34%。


六、扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油


8月份国务院常务会议要求扩大燃料乙醇试点省份,除黑龙江、吉林、辽宁等11个试点省份外,今年进一步在北京、天津、河北等15个省份推广。


七、2019年玉米进口继续执行配额管理


12月22日国务院关税税则委员会发布《关于2019年进出口暂定税率等调整方案的通知》,根据通知要求,2019年关税配额内的玉米、小麦、稻谷和大米进口关税为1%(仅指大宗进口种类),关税配额外的为65%,普通进口税率则为180%。


2019 年粮食进口关税配额量为:小麦 963.6 万吨,国营贸易比例90%;玉米 720 万吨,国营贸易比例 60%;大米 532 万吨(其中:长粒米 266 万吨、中短粒米 266 万吨),国营贸易比例 50%。


八、黑龙江省2018年玉米和大豆生产者补贴资金发放


11月7日从黑龙江省农业农村厅获悉, 2018年玉米和大豆生产者补贴资金发放工作正式启动。为切实保障玉米和大豆生产者种植合理收益,促进种植结构调整,经省政府同意,2018年黑龙江省玉米生产者补贴标准为合法种植面积25元/亩,大豆生产者补贴标准为合法种植面积320元/亩。


九、玉米强制性标准发布《GB1353-2018》,2019年2月1日起实行


2018年7月13日,国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会联合发布了玉米的新标准《GB 1353-2018》,这一标准是国家的强制性标准,也是继《GB 1353-2009》实施9年以来的第一次修改,具体修改内容为:


1、提高了容重要求,调整等间差为30g/L;旧标准容重等间差为一二级玉米之间和二三级玉米之间容重等间差为35g/L;


2、取消了生霉粒指标限制。  


十、统计局:2018年中国玉米产量同比减少0.67%


2018年12月14日,国家统计局公布的数据显示,2018年中国玉米播种面积为6.32亿亩(4200万公顷),同比减少0.6%;2018年中国玉米产量为2.573亿吨,仅比2017年的产量2.5907亿吨减少了0.67%。


来源:中华粮网