韩长赋部长在2016年中国农业展望大会 开幕式上作书面讲话

女士们,先生们,朋友们:


今年是中国第十三个五年规划开局之年,也是推进农业供给侧结构性改革的关键之年。在这个时候开展中国农业展望活动,对“十三五”及未来十年中国农业发展前景进行展望、对主要农产品供需形势进行预测,具有重要意义。借此机会,我谨代表中国农业部,向国际社会对中国农业发展的关心,向有关部委和专家对农业部工作的支持,表示最衷心的感谢!向国内外来宾表示最热烈的欢迎!


“十二五”是中国农业农村经济发展的历史最好时期之一,粮食连年增产,农民持续增收,农村和谐稳定,为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做出了重要贡献,成为中国经济社会发展的“压舱石”和“稳定器”,也为全球粮食安全做出了积极贡献。同时,适应国内外农产品市场形势变化和农产品消费结构升级的要求,中国也迫切需要加快推进农业供给侧结构性改革,增强农产品供给结构的适应性和灵活性,持续提升中国农业发展的质量、效益和竞争力。


一是着眼国内国际两种资源两个市场谋划农业发展。适应国内外市场深度融合的大趋势,把中国农业发展置于国际农业大市场中主动谋划,完善农业对外开放战略布局,紧盯国内国际两个市场变化,统筹保障国家粮食安全、全球配置农业资源和保护农民合理收益,统筹优势农产品出口、优质农产品进口和特色产业发展,统筹管理从原料生产到最终产品供给的整个供应链条,提升农业产业链、价值链,促进一二三产业融合发展,积极创造发展条件、创设发展政策、创新发展模式,转变农业发展方式、提升农业发展质量。


二是以市场需求为导向优化调整农业结构。适应农产品消费结构加快升级,要把市场需求作为导航灯,加快推进农业供给侧结构性改革,调整优化品种结构、品质结构、产业结构,创新产品供给,为消费者提供更丰富、更优质、更适销对路的产品。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的基础上,做好加减法,扩大绿色、有机和特色农产品供给,增加质量和效益高的农产品;主动调减结构性过剩农产品,减少无效和低端供给。同时,立足各地资源禀赋条件,发展特色主导农产品和支柱产业,打造区域品牌,形成分工合理、比较优势充分发挥的区域布局。


三是创新工作方式提高农业管理水平。适应农业发展转型升级的新形势新要求,要与时俱进推进农业管理方式创新,增强农产品市场调控的主动性、前瞻性、针对性,促进供求关系平衡,降低农业生产经营的盲目性。要更加注重用数据说话、用数据决策,提高决策科学化水平。要加快建设农业数据调查分析系统,建立权威统一的数据监测、分析、发布和信息服务制度,推进大数据、云计算、物联网、移动互联网等先进理念和技术应用,提升依靠数据信息指导生产、引导市场的现代农业管理能力。要继续完善中国特色农业展望制度,在提高质量、特色和权威性上下功夫。


女士们、先生们、朋友们,“十三五”时期是中国传统农业向现代农业加快转变的关键时期,我们要抓住机遇,有效应对挑战,推动中国农业顺利转型升级,加快农业现代化进程,实现“四化”同步发展,为全面建成小康社会强基固本、加力助跑。同时,我们愿意进一步拓展与有关国家和国际组织的农业交流与合作,为促进全球农产品市场平稳运行做出新的贡献。


谢谢大家!

 

中华人民共和国农业部部长  韩长赋

2016年4月22日

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