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新华社:警惕“前所未有的粮食危机”
作者:中国农业监测预警
发布时间:2022-03-30 09:45:00
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俄罗斯和乌克兰是全球重要的粮食生产和出口国,两国小麦出口量合计约占全球出口量三分之一,玉米出口量合计约占20%。俄乌冲突爆发以来,以美国为首的西方国家层层加码制裁,地区局势变化和对俄出口限制等引发全球粮食短缺焦虑,各地粮价持续走高。法国总统马克龙甚至警告说,俄乌冲突将在全球引发一场“前所未有的粮食危机”。


粮农组织:全球食品生产供应面临挑战


据联合国粮农组织网站发布的信息,俄罗斯和乌克兰分别是世界最大和第五大小麦出口国,全球19%大麦、14%小麦和4%玉米产自这两个国家。此外,俄罗斯还是全球主要化肥生产国。如果继续对俄罗斯施加金融制裁,导致其货币大幅贬值,可能会削弱俄国内生产力,并最终进一步提高农业生产成本。


联合国粮农组织总干事屈冬玉表示,俄乌局势导致两国粮食生产供应链和物流中断,再加上一些国家对俄罗斯实施出口限制,对全球食品生产和供应构成重大挑战。


屈冬玉说,全球约50个国家和地区高度依赖俄罗斯和乌克兰的小麦供应,包括非洲、亚洲等地一些最不发达国家或低收入国家。一些欧洲和中亚国家超过50%的化肥供应依赖俄罗斯,其供应短缺可能延续到明年。


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2021年4月15日,农民在俄罗斯列宁格勒州一农场内播种春小麦。新华社发(莫京娜摄)


世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉说,俄乌冲突将对今明两年粮食价格造成巨大影响,尤其是对贫穷国家的民众生活造成最大冲击。


联合国贸易与发展会议在一份最新报告中说,俄乌冲突已引发大宗商品价格飞涨,造成世界经济减速,给那些本已遭受新冠疫情重击的贫穷国家带来新的经济震荡,“一股强烈的社会焦虑情绪已在蔓延”。


法国总统马克龙24日在比利时首都布鲁塞尔参加北约和七国集团两场峰会后举行的新闻发布会上表示,高度依赖从俄罗斯和乌克兰进口粮食的中东和非洲等地,因为俄乌冲突而面临粮食短缺问题。如果冲突继续下去,将在未来12至18个月内导致“不可避免的饥荒”。


  中东:多国出台措施保障粮食安全


近来,俄乌冲突、高通货膨胀率、新冠疫情等多重因素导致中东多个粮食进口国小麦、玉米、食用油等价格上涨明显,引发外界对可能由此产生的粮食安全问题的担忧。


黎巴嫩小麦进口商艾哈迈德·胡泰特表示,黎巴嫩80%的小麦从乌克兰进口。“这个问题已经对黎巴嫩产生了重大影响,目前海上有船只等待央行批付购买小麦的资金。如果央行不能及时支付货款,尤其是在国际小麦价格上涨的情况下,这些船只可能会(载着小麦)离开。”


据统计,埃及80%的进口粮食来自俄罗斯和乌克兰。该国面粉价格从2月的平均每吨9000埃镑(1埃镑约合0.06美元),升至3月的1.1万埃镑。土耳其葵花籽油有近四成依赖进口,主要进口来源国为俄罗斯和乌克兰,近期该国葵花籽油价格涨幅超三成。


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这是2019年7月9日在乌克兰南部敖德萨州拍摄的盛开的葵花。乌克兰盛产葵花,葵花籽油产量和出口量世界排名第一。新华社记者陈俊锋摄


埃及、土耳其等国政府已经出台一揽子措施,旨在帮助民众应对快速上涨的食品价格。同时,多国也在积极布局,从根本上保障本国粮食安全。


埃及总理马德布利表示,该国正在拓展包括美国、阿根廷、加拿大、巴拉圭在内的更多小麦进口国。埃及政府通过提供种子化肥、教授种植技术、保证政府收购价等措施,持续鼓励农民增加粮食耕种面积和产量,效果明显。埃及小麦进口量已经从前几年的1200万吨,大幅下降到2021年的约550万吨。


阿联酋2021年开始启动“食品技术谷”项目,旨在开发和使用现代技术增加粮食产量。


非洲:冲突或引发“前所未有的粮食危机”


联合国秘书长古特雷斯说,在非洲和最不发达国家中,有45个国家小麦供应中至少三分之一从俄乌两国进口。俄乌冲突导致的粮食供应问题正在加剧欠发达国家和地区的困境。


非洲地区本就面临系统性缺粮的老大难问题,除了极端天气、新冠疫情的冲击,俄乌冲突进一步加剧当地粮食安全的风险。


以肯尼亚为例,小麦和大豆分别严重依赖于俄罗斯和乌克兰。肯尼亚国家统计局数据显示,玉米面粉、小麦面粉、食用油以及土豆、洋葱、西红柿等蔬菜,比去年同期涨价20%左右。


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2017年3月2日,在肯尼亚桑布鲁郡的马腊拉尔镇,一名官员查看救济粮。新华社记者潘思危摄


欧洲:欧低收入家庭粮食供应受影响


欧洲委员会发布声明说,粮食价格上涨也可能使欧洲低收入家庭难以获得粮食供应。


据欧洲新闻电视台报道,俄乌局势引发化肥、饲料与燃料等价格大幅上涨,导致欧洲农民的生产成本猛增,欧洲粮食安全同样面临风险。


欧盟委员会23日决定临时允许农户使用多达400万公顷的休耕地种植粮食或牧草,以保障俄乌冲突冲击下的粮食安全。欧盟还将拨款5亿欧元,帮助受到俄乌冲突影响的农业生产者。


来源:中华粮网


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